Друзья, хотим поделиться с вами, чего «Общественному радару» удалось достичь за прошедший год. В статье рассказываем, кому мы помогли, какие инициативы запустили, о чем опубликовали памятки и инструкции и о ком выпустили расследования. Спасибо за то, что вы с нами! Если вам известно о случаях коррупции, можно написать нам через [форму](obradar.org/#form) на сайте. ## Запустили инициативу по определению зависимости составов Межведомственных комиссий, которые признают дома аварийными, от администраций и их доступности в открытых источниках. **Чего добились:** * почти в 50% случаев органы власти, в которые мы обращались, разместили на своих сайтах документы о комиссиях, если их не было; * в двух прокуратурах поддержали наши доводы о большой аффилированности составов комиссий к учредившим их администрациям. ## Провели инициативу по выявлению руководителей унитарных предприятий, которые помимо этой должности занимались еще какой-то деятельностью, хотя это часто запрещено законом. Проверили 6 субъектов РФ, около 1500 руководителей унитарных предприятий, отправили 36 обращений по вероятным нарушениям (часть еще в работе). **Чего добились:** * в 22 случаях наши доводы были приняты прокуратурами; * в 19 организациях руководители были уволены; * в 3 исправлены данные в ЕГРЮЛ. ## Требовали от Минюста определить минимальное время для приёма пищи заключёнными (не менее 30 минут). Инициативу поддержала правозащитница Ева Меркачева. ## Добились от Минздрава точных нормативов обеспеченности взрослых пациентов врачами-специалистами. Профильные специалисты должны быть в пределах досягаемости для нуждающихся в них пациентов из расчёта один врач на 100 тысяч человек. На деле даже в больших городах получается один врач на 300-600 тысяч пациентов. ## Вернули дефицитные деньги на дороги в бюджет Благовещенского района Алтайского края. ## Опубликовали памятки и инструкции * [Как грамотно действовать, если получили травму из-за некачественной уборки улиц и крыш домов в зимний период.](https://obradar.org/guides/2024-12-10-kak-poluchit-kompensatsiyu-za-travmu-iz-za-neubrannykh-ulits-i-krysh-copy/) * [Что делать, если стали жертвой мошенничества и потеряли деньги.](https://obradar.org/guides/2024-06-04-moshennichestvo/) * [Как контролировать капитальный ремонт вашего дома.](https://obradar.org/guides/2024-08-30-kapremont/) * [Как бороться с припиской медицинских услуг без вашего ведома.](https://obradar.org/guides/2024-07-03-pripisannye-meduslugi/) * [Как искать документы межведомственных комиссий по аварийному жилью.](https://obradar.org/guides/2024-09-12-kak-iskat-dokumenty-o-rabotye-komissij-po-priznaniyu-zhilya-avariynym/) ## Запустили инициативы * [чтобы добиться от депутатов публикации их графиков личных приёмов;](https://obradar.org/news/2024-07-12-zastavim-deputatov-obshchatsya-s-izbiratelyami/) * [чтобы расширить возможности общественного контроля за госзакупками;](https://obradar.org/news/2024-10-28-obshchestvennyy-radar-i-proekt-munitsipalnyy-kontrol-zapustili-zakonodatelnuyu-initsiativu-dlya-boleye-chestnykh-goszakupok/) * в проекте [«Человек прав»](https://chelovekprav.org/) совместно с правозащитницей Евой Меркачевой запустили сбор подписей с требованием освобождения каждого из тяжелобольных осужденных после решения суда. **Мы обязательно продолжим бороться с коррупцией и защищать права граждан и в этом году, остаемся на связи 🙌**

Ранее мы писали о потенциальном конфликте интересов при заключении договора между «Ассоциацией журналистов Петроцентр» во главе с Кириллом Смирновым и АО «Петроцентр», генеральным директором которого также является он. **Мы получили ответ из Комитета по печати и взаимодействию со СМИ**, в котором сказано, что извещением Смирнов уведомлял АО «Петроцентр» о возможной заинтересованности в совершении сделки. И так как требований о проведении общего собрания акционеров или заседания совета директоров Общества для решения вопроса о согласии на совершение сделки не поступило, он фактически урегулировал данную ситуацию. Смирнов также уведомил «Ассоциацию журналистов Петроцентр» о возможной заинтересованности в совершении сделки. Общим собранием членов Ассоциации было принято решение о согласии на совершение данной сделки в установленном законом порядке. **Как руководитель обеих организаций он был обязан согласовать эти сделки в каждой организации.** К сожалению, подтверждающих это документов нам не предоставили. Таким образом, формально Кирилл Смирнов урегулировал ситуацию конфликта интересов. Однако **такие сделки имеют коррупционные составляющие, тем более когда способ закупки — закупка у единственного поставщика**. И здесь очень тонкая грань с нарушением закона. К тому же могут возникать и другие ситуации, к примеру, **в СМИ каждый год [публикуется](https://www.fontanka.ru/2023/03/13/72128327/) информация о выделении субсидий «Ассоциации журналистов Петроцентр». Так, в 2023 году, согласно [проекту](https://www.gov.spb.ru/static/writable/documents/2023/03/07/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%A1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%82-%D0%9F%D0%B5%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B1%D1%83%D1%80%D0%B3%D0%B0.docx) постановления, субсидия составила 980 миллионов рублей. Кирилл Смирнов как руководитель «Ассоциации журналистов Петроцентр» при распределении субсидий **может направить большее количество денег на издание газеты «Вечерний Санкт-Петербург», где его старший брат Артемий Смирнов работает [шеф-редактором](https://vecherka-spb.ru/authorNews/180).** Однако в законе № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» понятие «конфликт интересов» не используется, поэтому «Общественный Радар» будет работать в этом направлении, чтобы менять ситуацию.

**Чего «Общественному радару» удалось добиться в 2024 году:** * После обращения жителя Козульского района Красноярского края, который [пожаловался](https://t.me/ObRadar/4) на бездействие администрации по признанию дома аварийным, мы запустили инициативу по определению зависимости составов Межведомственных комиссий (это комиссии, которые признают дома аварийными) разных муниципальных образований от администраций и их доступности в открытых источниках. Чего добились: — почти в 50% случаев органы власти, в которые мы обращались, [разместили](https://obradar.org/news/2024-08-23-kto-priznaet-zhilyo-avariynym/) на своих сайтах документы о комиссиях, если их не было; — в двух прокуратурах [поддержали](https://obradar.org/news/2024-12-25-posle-nashego-obrashheniya-prokuratura-priznala-sostav-mezhvedomstvennoy-komissii-affilirovannym/) наши доводы о большой аффилированности составов комиссий к учредившим их администрациям. * Помогали представителям коренных малочисленных народов Севера из Югры [добиваться](https://semnasem.org/posts/2024/10/31/--1730385000) достойных денежных компенсаций за ущерб экологии и промысловым угодьям, наносимый нефтедобывающими компаниями, если «черное золото» обнаружено на их землях. * Проводили [инициативу](https://obradar.org/news/2024-05-07-proveryaem-dopolnitelnyj-dokhod-rukovoditelya-unitarnogo-predpriyatiya/) по выявлению руководителей унитарных предприятий, которые помимо этой должности занимались еще какой-то деятельностью, хотя это часто запрещено законом. — [Проверили](https://obradar.org/news/2024-07-26-obshchestvennyj-radar-dobilsya-uvolneniya-direktorov-gospredpriyatij-narushayushchikh-zakon/) 6 субъектов РФ, около 1500 руководителей унитарных предприятий, отправили 36 обращений по вероятным нарушениям (часть еще в работе), в 22 случаях наши доводы были приняты прокуратурами, в 19 организациях руководители были уволены, в 3 исправлены данные в ЕГРЮЛ. * Перезапустили наш [сайт](https://obradar.org) — теперь здесь собрана вся информация о деятельности проекта, его [команде](https://obradar.org/about-us/) и успешных [кейсах](https://obradar.org/cases). А через [форму обращения](https://obradar.org/#form) можно анонимно и безопасно сообщить о коррупции или пожаловаться на нарушение прав человека. * [Требовали](https://obradar.org/news/2024-06-21-trebuyem-ot-minyusta-opredelit-minimalnoe-vremya-dlya-priyoma-pishchi-zaklyuchyonnymi/) от Минюста определить минимальное время для приёма пищи заключёнными (не менее 30 минут). Инициативу [поддержала](https://www.mk.ru/social/2024/07/02/pravozashhitniki-poprosili-ustanovit-minimalnoe-vremya-obeda-v-tyurme.html) правозащитница Ева Меркачева. * Помогли мужчине из Санкт-Петербурга [взыскать](https://obradar.org/news/2024-08-08-istorii-uspeha-komu-my-pomogli/) деньги с управляющей компании за травму, которую он получил из-за плохой уборки придомовой территории. * Помогли заявителю из Пензенской области [защититься](https://obradar.org/news/2024-08-08-istorii-uspeha-komu-my-pomogli/) от агентства недвижимости, которое пыталось взыскать с него несуществующий долг по сделке. * [Добились](https://obradar.org/news/2024-08-12-proverte-obespechennost-svoej-polikliniki-vrachami-specialistami/) от Минздрава точных нормативов обеспеченности взрослых пациентов врачами-специалистами. * С нашей помощью часть жильцов разрушающихся домов в Санкт-Петербурге обратилась в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру, чтобы [привлечь городских чиновников к ответственности](https://obradar.org/news/2024-09-16-tsentr-peterburga-prodolzhaet-rushitsya/) за многолетнее игнорирование состояние дома, приведшее к его разрушению. Несколько жителей благодаря нам смогли получить более приемлемое временное жильё. * [Вернули](https://obradar.org/news/2024-12-16-vozvrashchaem-defitsitnye-dengi-na-dorogi-v-byudzhet-poselkovogo-soveta-copy/) дефицитные деньги на дороги в бюджет Благовещенского района Алтайского края. **Выпустили расследования:** - о деле экс-мэра Нового Уренгоя Андрея Воронова и сына самого богатого депутата ЯНАО — Григория Нака, которые [попросились](https://obradar.org/news/2024-10-08-chinovniki-poprosilis-na-front-iz-sizo/) на фронт из СИЗО. - о массовом [отравлении](https://telegra.ph/Beglov-i-Lisovec-travyat-peterburzhcev-09-05) техническим барием в Санкт-Петербургской больнице, в результате которого скончались 8 пациентов и еще 44 человека пострадали, но выжили. - о том, кто и как [выполняет](https://obradar.org/news/2024-09-24-v-chey-karman-vedut-dorogi-bashkortostana-rassledovanie/) госконтракты на содержание автомобильных дорог в Башкортостане. - о [схеме обогащения](https://obradar.org/news/2024-11-22-skhema-obogashcheniya-dmitriya-monastyrskogo/) экс-сотрудника Префектуры ЦАО Москвы. - о [конфликте интересов](https://obradar.org/news/2024-11-19-konflikt-interesov-v-peterburgskoy-gazete/) в официозной петербургской газете. **Опубликовали памятки и инструкции:** - как грамотно действовать, если [получили](https://obradar.org/guides/2024-12-10-kak-poluchit-kompensatsiyu-za-travmu-iz-za-neubrannykh-ulits-i-krysh/) травму из-за некачественной уборки улиц и крыш домов в зимний период; - что делать, если [стали](https://obradar.org/guides/2024-06-04-moshennichestvo/) жертвой мошенничества и потеряли деньги; - как [контролировать](https://obradar.org/guides/2024-08-30-kapremont/) капитальный ремонт вашего дома; - как [бороться](https://obradar.org/guides/2024-07-03-pripisannye-meduslugi/) с припиской медицинских услуг без вашего ведома; - как [искать](https://obradar.org/guides/2024-09-12-kak-iskat-dokumenty-o-rabotye-komissij-po-priznaniyu-zhilya-avariynym/) документы межведомственных комиссий по аварийному жилью. **Запустили инициативы:** - чтобы добиться от депутатов публикации их [графиков](https://obradar.org/news/2024-07-12-zastavim-deputatov-obshchatsya-s-izbiratelyami/) личных приёмов; - чтобы расширить [возможности](https://obradar.org/news/2024-12-06-vozmozhnosti-obschestvennogo-kontrolya) общественного контроля за госзакупками; - в проекте «Человек прав» совместно с правозащитницей Евой Меркачевой [запустили](https://chelovekprav.org/campaigns/campaign-prisoners/) сбор подписей с требованием освобождения каждого из тяжелобольных осужденных после решения суда. _Мы обязательно продолжим бороться с коррупцией и защищать права граждан и в следующем году, остаемся на связи 🙌_

Друзья, ранее мы уже рассказывали о том, [как работают и формируются межведомственные комиссии](https://obradar.org/news/2024-08-23-kto-priznaet-zhilyo-avariynym/), которые признают жильё аварийным. А также о том, что в большинстве случаев документы, регламентирующие их деятельность, и составы комиссий не доступны в открытых источниках. Очень часто комиссии, составы которых нам удалось узнать, более чем на 50% состоят из членов, аффилированных с муниципалитетами. Например, в Пермском крае мы нашли документы 9 из 10 таких комиссий. Из них **одна почти полностью состоит из местных чиновников, а еще пять — больше чем наполовину.** Это значит, что комиссии могут принимать решения исходя из потребностей местной администрации, а не объективной необходимости капремонта или переселения жильцов. Ведь для принятия решения комиссии достаточно большинства голосов, которое чиновники могут обеспечить сами. Мы написали обращения в органы власти с подтверждением своей позиции и получили ответ от прокуратуры Сегежского района республики Карелия. **Прокуратура признала нарушение законодательства при формировании состава комиссии и констатировала факт, что 8 из 10 членов комиссии являются действующими работниками Администрации Сегежского муниципального района.** Прокуратура также указала, что с учетом сложившейся ситуации у действующих работников администрации округа возникает конфликт интересов, при которой личная заинтересованность может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служебных обязанностей. В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции в адрес главы администрации Сегежского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Таким образом, наша первоначальная гипотеза о том, что комиссии могут формироваться составами, аффилированными с администрацией, нашла свое подтверждение. А логика последующих действий начала приносить плоды. _Мы будем продолжать работу по изменению составов комиссий в сторону их большей прозрачности и независимости._

Последствия нефтедобычи на землях, где проживают коренные народы и ведут там традиционный образ жизни, обсуждали 9 декабря в Госдуме на [круглом столе](http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/110410/), посвященном проблемам нефтяной отрасли. Так как нефтедобыча наносит ущерб экологии и промысловым угодьям, жителям должна полагаться достойная денежная компенсация. Но нефтедобывающие компании бьются за каждую копейку. Адвокат Ольга Подоплелова выступила с кейсом представителя коренных народов Анатолия Вандымова из Югры, которому «Общественный радар» помогает бороться за достойную компенсацию от «Сургутнефтегаза». Ранее мы подробно [рассказывали](https://semnasem.org/posts/2024/10/31/--1730385000) об этом деле: ПАО «Сургутнефтегаз» — лидер по нефтедобыче в Югре — предложило местным жителям компенсацию за добычу нефти на их землях из расчета рыночной стоимости собираемых ими ягод и добываемых шкур, не учитывая наносимый ущерб экологии и промысловым угодьям. Жители отказались от такой «щедрости». И в итоге нефтяники начали буровые работы без согласования. ## Главные проблемы, требующие скорейшего решения на законодательном уровне: — отсутствие работающего института свободного, предварительного и осознанного согласия коренных малочисленных народов на принятие решений, затрагивающих их права и законные интересы, как условие для разрешения хозяйственной деятельности, затрагивающей интересы коренных малочисленных народов; — отсутствие синхронизации реестров коренных малочисленных народов и территорий традиционного природопользования. Из-за этого возникают ситуации, когда представители коренных народов, не оказавшись в одном из реестров, не могут предоставить доказательств для реализации права на заключение договоров об использовании своих земель для целей недропользования. Обсуждались в том числе **законодательные инициативы «Общественного радара»** по обязательному согласованию добычи полезных ископаемых с коренными жителями, синхронизации реестров коренных малочисленных народов и территорий традиционного природопользования, ужесточению административной ответственности за добычу нефти без согласования с коренными народами и установлению достойного минимального порога компенсации с учетом влияния на традиционные промыслы и культуру малочисленных народов, а также причиняемого ущерба экологии. По итогам круглого стола КПРФ направила в Госдуму рекомендации соответствующих поправок в законодательство, регламентирующее права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. _Будем держать вас в курсе дальнейшего развития ситуации._

Похоронная сфера в России глубоко коррумпирована. На всех этапах, начиная с извещения о смерти и заканчивая захоронением, происходит вымогательство взяток. **Одна из ключевых форм коррупции - продажа информации о смерти.** Когда человек умирает, звонок в скорую помощь и полицию продается диспетчерами похоронным агентам, которые часто приезжают на место смерти раньше официальных служб. Похоронные агентства, чтобы получить доступ к выгодным участкам на кладбищах, вынуждены давать взятки сотрудникам местных властей. Родственники покойных вынуждены платить взятки за место на кладбище, надлежащее обращение с телом, его своевременную выдачу и другие обязательные услуги. Особенно остро проблема коррупции проявляется в регионах. Эксперт Сергей Мохов сравнивает российский похоронный бизнес **со «средневековой системой поборов»,** где на каждом этапе необходимо платить за проход через «коррупционные ворота». ## Как регулируется похоронное дело в России Формально похоронное дело в России регулируется федеральным законом 1996 года, который задает лишь общие рамки и даже способствует коррупции. Многие процедуры, например, порядок обращения с телом умершего в морге, не имеют четких стандартов. **Это создает возможность для сотрудников моргов вымогать деньги за услуги, которые по закону должны быть бесплатными.** Отдельная проблема - обеспечение земельных участков для захоронения. По закону, каждому умершему человеку должно предоставляться бесплатное место на кладбище. Однако порядок выделения участков не регламентирован, что позволяет муниципалитетам манипулировать процессом. Закон также не разрешает создание частных кладбищ. Муниципалитеты зачастую не могут обеспечивать достойные условия захоронений, и кладбищами фактически управляют частные похоронные компании, что также способствует коррупции. ## Теневая экономика в похоронной сфере Ситуация с теневой экономикой в похоронной сфере усугубляется из-за высокой прибыльности бизнеса, если он ведется «всерую» или «вчерную» и низкому уровню налоговой дисциплины. **Широкое распространение наличных расчетов позволяет бизнесу не только скрывать доходы, но и формировать средства для взяток.** Чистый доход индивидуального похоронного агента в крупном городе может достигать 50-60 тысяч рублей в неделю. Агентство как организация может зарабатывать от 5 до 6 миллионов рублей в год. Такие высокие доходы создают условия для дальнейшего процветания коррупционных схем. ## Ключевые шаги для реформирования похоронного дела в России 1. **Четкое разделение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти.** Законодательство должно устанавливать ясные процедуры для всех этапов похоронного процесса, от извещения о смерти до организации захоронения. 2. **Усиление государственного контроля** за частными похоронными агентствами и, возможно, введение разрешительного порядка их деятельности через саморегулирование. 3. **Цифровизация похоронной сферы.** Введение электронных систем учета мест на кладбищах, а также автоматизация выдачи пособий на погребение. 4. **Информирование граждан об их правах**, связанных с бесплатными похоронами и другими социальными гарантиями. Такой комплексный подход позволит избавиться от коррупционной практики, повысить прозрачность и качество услуг, а также вернуть обществу возможность достойно прощаться с близкими, не ставя траурный процесс в зависимость от взяток и неофициальных выплат. ## С полным текстом исследования «Похоронное дело в России – коррупционные риски и что с ними можно сделать» и ключевыми выводами можно ознакомиться на нашем [сайте](https://obradar.org/report/).

Друзья, у нас отличные новости! Благодаря нашему обращению, написанному совместно с проектом [«Муниципальный контроль»](https://t.me/MK_Antikorruption), **в бюджет Благовещенского района Алтайского края будут возвращены бюджетные средства,** незаконно перечисленные подрядчику по госзакупке. Стоимость дорожных работ, проводимых по заказу администрации Благовещенского поссовета, **была завышена из-за неправильного применения корректирующих коэффициентов расчёта**. Эти коэффициенты установлены министерством строительства РФ и обязательны к применению. Мы обратились в прокуратуру, и контролирующий орган согласился с нашими аргументами. Кроме того, в дальнейшем при проведении закупок по 44-ФЗ администрацией **будут устанавливаться дополнительные требования к участникам закупки в части опыта проведения соответствующих работ**. Это было ещё одним описанным нами в жалобе нарушением. Прокуратура вынесла администрации предписание об устранении нарушений. В рамках его исполнения **чиновники обратились к подрядчику с требованием вернуть в бюджет излишки уплаченной суммы** в добровольном порядке. *Обращайтесь к нам с жалобами на коррупцию через [форму](obradar.org/#form) на сайте, и мы вместе сможем сохранить больше бюджетных денег, в том числе предназначенных для ремонта дорог.*

Нарушения в сфере антимонопольного законодательства и госзакупок подробно описаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Но несмотря на схожую правовую природу и сопоставимую общественную опасность, **в них кратно различается срок привлечения виновных к административной ответственности**. Формально и там, и там он составляет год. Только когда речь идёт про нарушение законодательства о защите конкуренции и делом занимается Федеральная Антимонопольная Служба (УФАС), этот срок считается со дня его обнаружения антимонопольным органом. То есть по факту **дело о нарушении антимонопольного законодательства может быть возбуждено через три года после его совершения**. При этом УФАС активно проводит внеплановые проверки, самостоятельно мониторит ситуацию в подотчётной сфере. В то же время Счетная палата России и органы регионального и муниципального финансового контроля в сфере госзакупок проводят внеплановые проверки крайне редко, а список плановых формируют на следующий календарный год. Из-за постоянных сбоев в работе сайтов, через которые проводятся госзакупки, и пассивного поведения органов финансового контроля **нарушители зачастую избегают ответственности, а бюджеты (особенно региональные и местные) теряют и без того дефицитные денежные средства**. Кроме того, ещё сильнее **сужаются возможности граждан по отслеживанию правонарушений и проявлению общественной активности**. Особенно остро эта проблема выявилась в ходе нашего взаимодействия с проектом [«Муниципальный контроль»](https://t.me/MK_Antikorruption). Мы направили десятки обращений по нарушениям в сфере госзакупок и очень часто получали ответ, что признаки состава есть, но пресекательный процессуальный срок истёк, и виновное лицо невозможно привлечь к ответственности. Чтобы исправить ситуацию, **мы написали законопроект о повышении срока давности привлечения по статьям, подведомственным органам финансового контроля, до трёх лет** и направили её одному из немногих работоспособных депутатов Госдумы. Далее проект будет направлен в правительство для получения отзыва. В условиях нарастающего кризиса и стремительно слабеющего рубля, есть реальный шанс на его принятие. 📢 Будем держать вас в курсе рассмотрения этой важной инициативы.

В посёлке Козулька Красноярского края второй год подряд происходят подозрительные пожары. Там сгорают исключительно подлежащие сносу расселённые дома, тем самым избавляя чиновников от необходимости производить снос за счёт бюджета. Эти действия **не только нарушают описанную в законе процедуру сноса, но и подвергают опасности местных жителей, так как создаётся угроза возгорания жилых зданий**. Мы направили обращение в прокуратуру и получили ответ, что в 2023 году на территории Козульского района произошло 22 пожара, оснований для возбуждения уголовных дел не установлено, в истекшем периоде 2024 года произошло 14 пожаров, по факту 13 пожаров оснований для возбуждения уголовных дел не установлено, по 1 материалу проводится проверка, процессуальное решение до настоящего времени не принято. Так что **возможно возбуждение уголовного дела по факту поджога**. При этом по результатам нашего обращения **главе посёлка Козулька Емельяненко А.А. объявлено предостережение** о недопустимости возникновения нарушений градостроительного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок. То есть любой снос оставшихся и упомянутых в заявлении зданий будут производить только через проведение государственных закупок в установленном законом порядке.

Бывший замминистра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и член партии «Единая Россия» **Дмитрий Монастырский**, [работая](https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BE%D0%BD%D0%B0:%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8B%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%94%D0%BC%D0%B8%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%B9_%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87) в Префектуре ЦАО Москвы, **лоббировал интересы своего бизнеса ООО ГИЦ «Инфосити»**. **Предыстория**: в 2017 году москвичи [заметили](https://www.msk.kp.ru/daily/26735.7/3762089/), что звонки в «аварийку», предназначенную для обработки жалоб в сфере ЖКХ, стали переадресовываться в Единый Диспетчерский Центр (ЕДЦ). С 2018 года коммунальные службы принимают заявки жильцов в случае аварий и поломок только по номеру контакт-центра ЕДЦ — (495) 539-53-53. Далее жалобы направляются управляющей компании. В Москве **монополистом по содержанию домов является ГБУ «Жилищник»**. В 2018 году «Инфосити» разработало приложение [«Я-Мастер»](https://onlinepatent.ru/software/2018666345/) для учета задач и отчетности. В этом приложении условный начальник может поставить задачу подчиненному, например, вкрутить лампочку в таком-то подъезде такого-то дома, и получить обратную связь — всё выполнено, уважаемое руководство. Для его использования требовалось закупить телефоны и получить разрешение. ГБУ «Жилищник», учредителями которых является Префектура ЦАО Москвы, **массово начали заключать договоры с «Инфосити»** — это легко отследить на сайте госзакупок. Там же можно обнаружить, что ГБУ «Жилищник» районов Пресненский (договоры с № А0618-1 по № А0618-6), Мещанский (договоры с № А0518-1 по № А0518-3), Басманный (договоры № 223-2-18 и №223-5-18), Якиманка (договор № А1018-3), Хамовники (договор № А0918-1), Тверской (договоры №13-2018 и №13-2018) и Арбат (договоры № А0118-1 и № А0118-2) **заключили договоры с ООО «Инфосити» в 2018 году задним числом**. Информация о закупках была размещена уже после подписания договоров. Интересно, что у ООО ГИЦ «Инфосити» богатая история смены руководства: с момента регистрации организации было **20 записей** об [изменениях](https://checko.ru/company/1147746159660/timeline?type=) в составе учредителей и руководства. В январе 2018 года учредителем стала **Булган Анатольевна Монастырская — жена Дмитрия Монастырского**. Именно в этот период произошел пик заключения договоров с «Жилищниками». 💰 Дмитрий Монастырский также указан как [соавтор](https://onlinepatent.ru/software/2018666345/) приложения «Я-Мастер». В июне 2021 года он сменяет в составе учредителей «Инфосити» свою жену, а спустя 8 месяцев становится генеральным директором. На сегодняшний момент **Монастырский не стесняясь продолжает зарабатывать уже на всех ГБУ «Жилищник» ЦАО Москвы**. Так, по версии [«Тендерскопа»](https://tenderscope.org/), ООО ГИЦ «Инфосити» только в 2023 году заключил контракты с бюджетными учреждениями Москвы на общую сумму **свыше 63 миллионов рублей**, а выручка организации [увеличилась на 54%](https://checko.ru/company/gic-infositi-1147746159660). *«Московскую систему ЖКХ можно описать двумя словами: „коррупция“ и „неэффективность“. История про очередного „хитрого чиновника“ — это лишь один пример, но воруют буквально на всем: капитальный ремонт домов, обустройство детских площадок, замена асфальта и так далее. Думаю, что в Москве сложнее найти честный тендер, чем тот, в котором есть схемы „отката и распила“. Естественно это не может не сказаться на качестве работ.* *К сожалению, московские власти, в отличие от жителей, это устраивает, поэтому во многих случаях люди, столкнувшиеся даже с довольно банальными проблемами (например, со сломанным лифтом), могут потратить много времени и нервов на их решение, если их вообще удастся решить», — комментирует ситуацию Ольга Сидельникова, экс-глава Администрации одного из муниципалитетов Москвы.* **Мы направили обращения в контролирующие органы и обязательно известим вас о результатах их рассмотрения.** 📢 Обо всех подобных случаях можете сообщать нам через [форму](https://obradar.org/#form) на нашем сайте.

Процесс централизации государственной прессы в Санкт-Петербурге был запущен в 2016 году. Тогда комитет по печати делегировал АНО «Санкт-Петербургский центр информационной поддержки» (дочерняя компания петербургской администрации) проведение конкурсов на издание районных газет. В результате возникла объединенная редакция «Районы.Кварталы», которая стала наполнять по две полосы каждой районной газеты своими материалами. Этим процессом руководил тогдашний глава комитета по печати Сергей Серезлеев, а помогал ему верный оруженосец Кирилл Смирнов. На посту главы комитета по печати Серезлеев курировал АО «Петроцентр», которое издает газету «Петербургский дневник». Комитет по печати также выделяет субсидии на работу газеты. В 2017 году Кирилл Смирнов возглавил редакцию «Петербургского дневника» именно с подачи Серезлеева: тот поменял местами двух подчиненных, и предыдущий главред газеты Андрей Дементьев перешел в комитет по печати. «Нужно расширять кругозор, попробовать себя в разных сферах», — так Серезлеев объяснял перестановку. В 2020 году следующий глава комитета по печати и по совместительству председатель совета директоров «Петроцентра» Владимир Рябовол порекомендовал Кирилла Смирнова на должность гендиректора «Петроцентра». Возможно, новый губернатор Александр Беглов был доволен тем, что «Петербургский дневник» активно освещал его предвыборную кампанию, и Смирнова решили повысить. В то же время он сохранил позицию главного редактора «Петербургского дневника». «В течение всего последнего года Кирилл показал очень хорошие результаты не только в качестве главного редактора издания [«Петербургский дневник»], но и как участник ряда важных и масштабных медийных проектов, проявив себя как талантливый организатор. В этой связи было принято решение о существенном расширении зоны его ответственности», — так объяснял решение Рябовол. В апреле 2022 года с подачи Рябовола Смирнов стал управлять объединенной редакцией «Районы.Кварталы» — контролирующим органом для 18 петербургских районных газет. В итоге под руководством Смирнова оказался медиахолдинг из 21 СМИ (18 районных газет + газеты «Петроцентра» «Петербургский дневник» и «Бизнес дневник» + газета «Ассоциации журналистов "Петроцентр"» «Вечерний Санкт-Петербург»). **Эта ситуация создала конфликт интересов: в 2022 году была основана «Ассоциация журналистов “Петроцентр”», где Смирнов стал президентом.** Ассоциация начала [издавать](https://vecherka-spb.ru/assets/mediakitVSPB.f0de36c2.pdf) «обновлённую» газету «Вечерний Санкт-Петербург», и шеф-редактором этого СМИ [назначили](https://vecherka-spb.ru/authorNews/180) старшего брата Смирнова. Субсидии на выпуск и распространение газеты [выделяет](https://www.fontanka.ru/2023/03/13/72128327/) Смольный. АО "Петроцентр", генеральным директором которого является **Смирнов Кирилл Игоревич**, заключил [договор](https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/card/contract-info.html?id=17091108) № 06-23-А от 28.04.2023 года с закупкой у единственного поставщика – Ассоциации журналистов “Петроцентр”, Президентом, которой также является **Смирнов Кирилл Игоревич**. Таким образом, при заключении договора он был обязан в рамках ст. 11 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомить о возникшем конфликте интересов для принятия мер по его предотвращению или урегулированию. Кроме того, данные действия нарушают целый ряд требований законодательства о согласовании сделок с заинтересованностью. **9 октября мы направили жалобу прокурору Санкт-Петербурга, но ответа до сих пор не получили. Поэтому факту мы обратились в Генеральную прокуратуру, так что петербургские прокуроры будут вынуждены что-то сформулировать.**

29 мая 2024 года Путин подписал закон, по которому тяжёлобольные осуждённые могут ходатайствовать в суд о своём освобождении. И если суд встанет на сторону осуждённого, его должны будут сразу освободить. Ознакомиться с законом можно [тут](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405290012?index=2). В июне наши друзья из проекта «Человек прав» при поддержке правозащитницы Евы Меркачёвой запустил сбор подписей с требованием освободить тяжелобольных осуждённых немедленно после решения суда по каждому из них. **4200 человек [поддержали](https://chelovekprav.org/campaigns/campaign-prisoners) кампанию и «Человек прав»** разослал требования по 612 исправительным колониями, воспитательным колониям, колониям-поселениям и медико-санитарным частям. На данный момент получено 280 ответов. **Начальники исправительных учреждений ответили нам, что строго следуют закону и что на данный момент никаких тяжёлобольных осуждённых у них нет.** **К сожалению, мы точно знаем, что это не так.** Поэтому «Человек прав» отправил 5 адресных обращений, попросив содействовать освобождению Заремы Мусаевой, Егора Балазейкина, Грегори Винтера, Амета Сулейманова, Тофика Абдулгазиева. Все они испытывают серьёзные проблемы со здоровьем и их состояние достаточно тяжёлое, что позволяет освободиться по УДО. **На адресные обращения получено 4 ответа.** Реакции на письмо по Тофику Абдулгазиеву всё ещё нет. Ни одно исправительное учреждение не нашло причин для освобождения осуждённых. Мы планируем связаться с их адвокатами и передать им обращения, подкрепленные 4200 подписями. А двое тяжелобольных осуждённых за время кампании уже успели освободится. Надеемся, что наша поддержка сыграла в этом какую-то роль. Это [Алексей Куликов](https://www.mk.ru/social/2024/07/03/sud-osvobodil-ot-nakazaniya-prikovannogo-k-kolyaske-invalida.html) и [Сергей Неворотин](https://ovd.info/express-news/2024/09/04/osuzhdennogo-na-6-let-po-delu-o-feykakh-trenera-iz-bezhecka-osvobodili-ot). Обязательно расскажем о том, как будет развиваться ситуация. И спасибо всем, кто оставил подписи под обращением!

Минстрой разработал законопроект, который с января 2025 года изменит порядок расселения аварийного жилья, описанный в Жилищном кодексе. Это делается под предлогом завершения в 2024 году программы ликвидации ветхого жилого фонда. Но на деле во многих регионах расселение ветхих домов станет невозможным. Уже сейчас выселяемые жильцы могут годами проживать в стеснённых условиях «манёвренного фонда», ожидая предоставления постоянного жилья. Многие вместо этого выбирают компенсацию для самостоятельной покупки квартиры или дома. Пока что в эту сумму входит рыночная стоимость изымаемого жилья, компенсация за непроведённый капитальный ремонт и расходы гражданина на переезд или аренду. Однако жильцы расселяемых домов сталкиваются с тем, что **начисленная компенсация оказывается сильно ниже рыночной стоимости жилища**. Покупка новой недвижимости становится практически невозможной. С января 2025 года из компенсации будут вычитаться расходы на снос дома или проведение ремонтно-восстановительных работ. **То есть, компенсация станет ещё меньше**. Гражданам, проживающим в аварийном доме по договору социального найма, жилье будет предоставляться по договору социспользования – с более высокой платой и невозможностью приватизации, но с правом выкупа. Однако возможность использовать это права для большинства остаётся такой же неподъёмной. Также предлагается ужесточение в предоставлении нового жилья: например, закрепляется обязанность доплаты собственником разницы, если стоимость нового жилья оказалась выше размера возмещения (сейчас просто происходит зачет). **Всё это значит, что регионы, не имеющие достаточных бюджетных средств, всё чаще и настойчивее будут предлагать гражданам компенсацию вместо готового жилья, которая станет меньше. Исходя из стремительно дорожающей стоимости квартир и драконовских изменений при расчёте компенсации, вероятность покупки сравнится с победой в казино**. Сейчас этот проект изменений проходит согласование с федеральными органами исполнительной власти. У нас мало сомнений относительно его принятия: политика «приватизации прибыли и национализации убытков» идёт полным ходом. Для особенно активных людей остаётся отдушина в виде создания петиций на сайте [Российской общественной инициативы](https://www.roi.ru/) или выражения своего мнения через [обращение](https://priemnaya.duma.gov.ru/info/obr/por/) к депутатам Госдумы. Если вы планируете обращаться к ним, постарайтесь писать корректно и аргументированно, избегая оскорблений.

О чём идёт речь: в статье 34 Бюджетного кодекса РФ закреплён принцип эффективности использования бюджетных средств. Согласно нему, заказчики должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и/или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Казалось бы, всё просто. Но нет, при проведении госзакупок этот принцип систематически нарушается. **В большинстве проводимых по ФЗ-44 государственных закупок для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) используется метод сопоставимых рыночных цен.** На практике это выглядит так: заказчик запрашивает у трёх поставщиков информацию о том, за какую цену они выполнят необходимые работы. **Как правило, эти три поставщика берутся из числа близких к подрядчику и выдают три цены с не очень большой разницей между собой.** Сами цены изначально чуть выше рынка, при этом разбивка по стоимости конкретных работ даётся далеко не всегда. Потом по формуле высчитывается среднее арифметическое между этими тремя изначально завышенными ценами. Так единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) получает неожиданную и дополнительную выгоду, а бюджет, соответственно, теряет возможную экономию. **Мы же совместно с проектом [«Муниципальный контроль»](https://t.me/MK_Antikorruption) предлагаем обязать заказчика брать минимальную из трёх полученных цен.** Соответствующий проект поправок в закон направлен нами в Госдуму. Кроме того, по 6 регионам России мы отправили обращения в Министерство финансов и контролирующие органы. Противоречие между Бюджетным кодексом и 44-ФЗ столь явное, что многие заказчики уже сейчас ссылаются на принцип экономии бюджетных средств и берут для НМЦК минимальное предложение. Мы приводим конкретные примеры из разных регионов в своих обращениях. Мы рассчитываем изменить если не закон, то практику его применения. Это позволит освободить дополнительные средства и направить их на что-то полезное. Мы специально брали закупки, проводимые из постоянно урезаемых региональных и местных бюджетов. Мы не питаем больших иллюзий насчёт успехов этой кампании. Но если где-то вместо одной детской площадки благодаря нам поставят две, то мы уже будем довольны. Вода камень точит.

Вот уже второй год подряд в посёлке городского типа Козулька Красноярского края происходят странные пожары. **Огненная стихия избирательно пожирает только признанное аварийным жильё на улице Солнечная.** Тем самым избавляя чиновников от необходимости производить снос за счёт бюджета. **Об этой подозрительной закономерности нам сообщили жители.** Публикации в СМИ подтверждают, что пожары начались летом 2023 года и продолжаются до сих пор. Процедура сноса детально описана в законе: нужно провести конкурс, подробно описав характеристики объекта, первоначальную стоимость и требования к подрядчику. Но ни на сайте госзакупок, ни на электронных площадках следов подобной закупки мы не обнаружили. Есть только сообщение в официальной группе Козулькинского района ВКонтакте о том, что для сноса домов нужно обращаться в администрацию. Мы считаем это явным нарушениям законодательства о защите конкуренции и о проведении госзакупок. **К тому же сжигать дома под снос попросту безответственно и опасно.** Это пугает жильцов одного из домой на улице Солнечная, который пока не расселён. Они боятся, что рано или поздно огонь доберётся и до них. Мы направили заявления в контролирующие органы и обязательно известим вас о результатах их рассмотрения. **Обо всех подобных случаях можете писать нам через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте.**

Ранее мы рассказывали про уголовное дело экс-мэра Нового Уренгоя Андрея Воронова и Григория Нака – сына самого богатого депутата ЯНАО. Об этом можно прочитать [здесь](). Они оба были отправлены в СИЗО до 1 сентября и суд продлил меру пресечения до 1 декабря. Андрей Воронов прибегнул к модной ныне тактике защиты: попросился на фронт. В суде он пояснил, что «владеет разными видами оружия, рукопашным боем и имеет отличное здоровье». Более того, по его словам, чиновник с самого начала боевых действий жаждал уехать на СВО. **Только мешала солидная должность, от которой удалось освободиться лишь накануне ареста.** Не так прост и 34-летний Григорий Нак. Помимо перечисленных в нашем материале бизнесов и регалий, ему принадлежат и более лакомые активы, никак не связанные с бизнес-империей его отца. Основной такой актив — это ООО «Юником», Григорию Наку принадлежит 65% компании. А ещё 5% принадлежат Ольге Хромченко, предполагаемой сожительнице министра финансов Антона Силуанова. Эта компания занималась микрокредитами и получала огромную поддержку от государственных банков. Например, в доверительное управление ей был передан фонд ВТБ с пенсионными накоплениями россиян. В любом случае ни знакомства, ни активы, ни воинственность не помогли взяточникам: их дела были объединены судом в одно вместе с другими потенциальными взяткодателями из «Проектстройсервис» Максимом Лясиным и Эдуардом Полянским. Все четверо находятся в СИЗО. **Будем следить за развитием уголовного дела.**

В марте этого года башкирские чиновники разместили 5 госзакупок, предметом которых являлось содержание автомобильных дорог. Общая сумма всех упомянутых торгов составляет более 3,2 миллиарда рублей. **Все они прошли без какой-либо конкуренции**: всего один участник - некое ООО «ДЭП №103». Победитель, по всей видимости, не сомневался в своей победе и даже не стал торговаться ни в одном из аукционов. Нам показалось это странным, и мы решили проверить, кто и как выполняет госконтракты в Башкортостане. Формирование начальных цен аукционов проходило, как нам кажется, путём картельного сговора. И у исполнителя на это есть все ресурсы. Но об это чуть позже. Стартовая цена контракта проводится несколькими способами. Один, как здесь, анализ рынка. Т.е. заказчик рассылает предложения по организациям, а они присылают обратно суммы, за которые готовы выполнить эти работы. Так вот, **цифры этих поставщиков различаются во всех закупках на 12%**. *Пример: первый предложил 100р, второй - 112, а третий — 88. Средняя цена будет 100.* В описанных случаях стартовая цена контракта формировалась по принципу анализа рынка, но разница между предложениями всегда одна - 12%. **Этот факт дает полную уверенность утверждать, что стартовая цена формировалась под нужного для заказчика поставщика.** Эта схема была проработана заблаговременно. Ровно такую же схему использовал этот же заказчик в конце октября 2023 года при формировании начальной минимальной цены контракта. Тогда 3 контракта из 4 на сумму более 2,5 миллиардов выиграла опять же ООО «ДЭП №103». И как вы думаете, сколько было желающих заполучить эти контракты? Все верно - только один. Куда подевалась конкуренция? И что это за фирма такая, что с ней боятся конкурировать? Руководит этим успешным предприятием **Баженов Павел Львович**. Примечательно, что он же является учредителем и возглавляет еще одну организацию - ООО «СБТ». Которая также выигрывает многомиллионные контракты не только в Башкирии, но и по всей стране. Например, [ремонт моста через реку ИК](https://ufa1.ru/text/transport/2024/08/29/74019962/) за 975 миллионов рублей. **Удивительно, не правда ли?** Дело в том, что ранее одним из учредителей ООО «СБТ» являлся некий Литвиненко Владимир Владимирович, который вместе с Башкортостана Ришатом Хабировым является пайщиком ЖНК «Жилищное строительство №2». А сам брат Хабирова [был ещё и среди основателей этой организации в 2005 году](https://rupep.org/ru/company/9109). После скандального ареста по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) **руководителя «Башкиравтодора» Ильдара Юланова**, по всей видимости, [родственника](https://www.moscow-post.com/politics/taksist-yulanov-dovezet-silovikov-do-habirova-186829/) Главы Башкортостана Радия Хабирова, стало проблематичнее вести делишки. И чиновникам пришлось пойти на определенные меры. Главным заказчиком «СБТ» и ООО «ДЭП №103» является ФКУ Упрдор «Приуралье», чей новый глава Денис Абрамов 29 мая прошлого года был представлен руководству республики [лично Хабировым](https://www.ufa.kp.ru/online/news/5290613/). С момента назначения Абрамова на новую должность и прослеживаются заточенные закупки под определенного поставщика. Мы подготовили и отправили обращения в контролирующие органы по поводу подозрительных закупок ООО «ДЭП №103». Обязательно сообщим вам по поводу ответов. **Мы призываем всех, кто имеет информацию о подобных случаях, сообщать об этом нам или в контролирующие органы!** Вы можете написать нам через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте. Давайте вместе сделаем закупки прозрачными и справедливыми!

В Санкт-Петербурге 4 августа пошел трещинам, а ночью обрушился жилой дом на Малом проспекте, 44 (ул. Большая Зеленина, 1). Обломки выпали из окон первого этажа. Правоохранители возбудили уголовное дело по статье о нарушении правил безопасности при ведении строительных или иных работ, признав вину за подрядчиком по капремонту. Его генеральному директору грозит лишение свободы до трёх лет, хотя, скорее всего, он отделается штрафом до 80 000 рублей. Но даже более долгий срок или признание виновными всех рабочих никак не решит проблему аварийности жилья в Санкт-Петербурге. **Дело в том, что этот многострадальный дом стоял без капитального ремонта по вине чиновников целых 122 года!** Старожилы говорят, что покосился он ещё во время немецких бомбёжек блокадного Ленинграда. После обследований в 2005, 2010, 2011 годах принимались решения признать дом аварийным, расселить его и снести. Но в 2011 году в Санкт-Петербурге изменился порядок принятия таких решений и их вынесли на уровень Жилищного комитета. Поэтому вместо сноса в доме провели капитальный ремонт в 2024 году. **При формировании контрактов была значительно занижена степени износа дома и строители работали, попросту не зная всех корректных расчётов.** Потому и мы, и жильцы рухнувшего дома считаем, что список обвиняемых должен быть шире. А именно – чиновниками Жилищного комитета и Фонда капитального ремонта Санкт-Петербурга. Против них должно быть возбуждено уголовное дело по статье о халатности. **С нашей помощью часть жильцов уже обратилась в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру.** Мы находили прецеденты в регионах, когда СК возбуждал такие дела против чиновников, например, в [Калуге](https://kaluga.sledcom.ru/news/item/1804647/https://kaluga.sledcom.ru/news/item/1804647/) или [Орле](https://oreltimes.ru/programs/analitics/orlovskij-kartochnyj-domik-prevratilsja-v-pamjatnik-nevinnosti/https://oreltimes.ru/programs/analitics/orlovskij-kartochnyj-domik-prevratilsja-v-pamjatnik-nevinnosti/). Иначе в Санкт-Петербурге дома продолжат рушиться и дальше, причем не только в центре ([1](https://www.fontanka.ru/2024/08/12/73949003/https://www.fontanka.ru/2024/08/12/73949003/), [2](https://www.fontanka.ru/2024/07/09/73810316/https://www.fontanka.ru/2024/07/09/73810316/), [3](https://snob.ru/accidents/chto-izvestno-ob-obrushivshimsya-dome-v-sankt-peterburge-na-gorohovoj-ulice/)), но и на [окраинах](https://www.fontanka.ru/2024/07/11/73817720/).

Мы уже рассказывали, что решение о признании жилья аварийным принимает межведомственная комиссия. Мы решили проверить, насколько они прозрачны, и **обнаружили, что в большинстве случаев документы о них не доступны в открытых источниках**. А в тех документах, которые нам удалось найти, зачастую состав комиссии более, чем на 50%, состоит из членов, аффилированных с муниципалитетами. Например, в Пермском крае мы смогли найти документы 9 из 10 таких комиссий. Из них **одна почти полностью состоит из местных чиновников, а еще пять – из чиновников больше, чем наполовину**. Только в двух комиссиях чиновники занимали меньше половины мест членов комиссии. **Это значит, что такие комиссии могут принимать решения исходя из потребностей местной администрации.** А на объективную необходимость капитального ремонта или переселения жильцов они не будут обращать внимания. Ведь для принятия такого решения в комиссии достаточно простого большинства голосов, которое чиновники могут обеспечить сами. Находить такие случаи довольно сложно, но вы можете сделать это сами, не выходя из дома. Мы составили [инструкцию](https://telegra.ph/Kak-iskat-dokumenty-o-rabote-komissij-po-priznaniyu-zhilya-avarijnym-09-12), как искать документы межведомственных комиссий по аварийному жилью.

Капремонт часто воспринимается жильцами как стихийное бедствие, которое нужно просто прожить, не вникая в детали. **Но отсутствие контроля может привести к низкому качеству выполнения работ.** И если заранее не продумать, как будет устроен процесс и не подготовиться, то капремонт может вызвать конфликты между подрядчиками и жильцами и даже ухудшить отношения соседей. Мы подготовили [пошаговый план](https://telegra.ph/V-vashem-dome-budet-kapremont-Obyasnyaem-po-shagam-kak-ego-kontrolirovat-08-30) для контроля хода капитального ремонта, который поможет заинтересованным жильцам управлять процессом.

Мы уже рассказывали, как не работают межведомственные комиссии, которые признают жильё аварийным, в Заполярье.Теперь расскажем, как они вообще должны работать и как формируются. Эти комиссии [создаются](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58136/) региональными правительствами. В них входят представители этого правительства, чиновники роспотребнадзора, санэпидемнадзора, пожарные инспекторы и представители других надзорных органов. В случае необходимости, если помещение находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, то в комиссию могут привлечь архитекторов и инженеров. Комиссия принимает решение голосованием, простым большинством голосов. Если голоса распределились поровну, то решающим считается голос председателя комиссии – это всегда представитель регионального правительства. **Какие решения уполномочена принимать межведомственная комиссия:** → что помещение соответствует требованиям жилого и пригодно для проживания; → что помещение подлежит капремонту, реконструкции или перепланировке; → что помещение непригодно для проживания; → что помещение не является непригодным для проживания; → что многоквартирный дом (МКД) является аварийным и подлежит реконструкции; → что МКД является аварийным и подлежит сносу; → что МКД не является аварийным. После обращения к нам **мы через прокуратуру заставили чиновников опубликовать документы о работе межведомственной комиссий** и даже изменить устав населенного пункта, в котором она работала, чтобы он соответствовал федеральным требованиям об открытости таких документов. Так что не стесняйтесь обращаться к нам по поводу работы таких комиссий и аварийного жилья. **Вы можете написать нам через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте.** Мы всегда готовы помочь!

С 1 сентября 2024 года вступят в силу поправки в Жилищном кодексе, которые позволят общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме принять решение о проведении обследования технического состояния дома, включенного в программу капремонта. **Это позволит приблизить момент, когда дом наконец-то по-настоящему отремонтируют.** Возможность ускорить капремонт была и раньше. Для этого нужно было бы увеличить взносы на капремонт, на что согласны не все собственники жилья. Насколько это целесообразно — мы ответим в другой памятке. Кстати, подпишитесь, чтобы не пропустить ее и другие полезные материалы. Пока же опишем более простой и дешёвый вариант. **Теперь есть возможность скорректировать уже имеющуюся программу капитального ремонта, подлежащую ежегодной актуализации. Для этого нужно провести обследование состояния дома и известить ответственный орган власти.** Как это сделать? Читайте [нашу памятку](https://telegra.ph/Kak-s-pomoshchyu-obsledovaniya-sostoyaniya-doma-uskorit-nachalo-kapremonta-Poshagovaya-pamyatka-08-09)! Кроме того, её можно использовать для проведения любого другого общего собрания собственников.

Наверняка многие из вас сталкивались с многомесячным ожиданием записи к врачам-специалистам. Всё из-за нехватки медицинского персонала. Если доступ детей к лечению реализуется более-менее неплохо, то со взрослыми складывается откровенно печальная картина. **В то же время в России есть точный норматив обеспеченности взрослых пациентов врачами-специалистами.** А именно «Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», утверждённое приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543-н. Проблема с ним лишь в словосочетании «рекомендуемая численность» прикреплённого населения на врачебных участках. Долгие годы региональные чиновники в сфере здравоохранения прикрывались «рекомендательным» характером этого положения, а Минздрав никак из в этом не поправлял. Но на днях мы получили ответ федерального министерства, который должен предупредить все двусмысленные трактовки. Минздрав пишет: «Структура поликлиники и штатная численность устанавливаются главным врачом поликлиники или руководителем медицинской организации (её структурного подразделения), в структуру которой она входит, исходя из объёма проводимой лечебно-диагностической работы, с учетом рекомендуемых штатных нормативов, установленных приложением № 2 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённому настоящим Приказом № 543н, уровня и структуры заболеваемости и смертности, половозрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения». **Таким образом, «Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» обязательно к применению!** Более того, с 1 сентября 2025 за неисполнение данных требований виновное лицо будет привлечено к административной ответственности, как говорится в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Это, конечно, не означает, что в каждой поликлинике должен быть, скажем, аллерголог или пульмонолог. **Но они должны быть в пределах досягаемости для нуждающихся в них пациентов из расчёта один врач на 100 тысяч человек.** На деле же даже в больших городах получается один врач на 300-600 тысяч пациентов. Прикрепили к нашему [посту](https://t.me/ObRadar/55) в Телеграм как ответ Минздрава, так и Приложение № 2 целиком. Можете проверить, насколько оно соблюдается в вашем населенном пункте. В случае несоблюдения вы можете самостоятельно обратиться с жалобой в Минздрав по этой [ссылке](https://minzdrav.gov.ru/reception/appeals/new). **Или вы можете написать нам через форму на [сайте](https://obradar.org/#form). Мы всегда с радостью вам поможем!**

В Санкт-Петербурге мы помогли мужчине взыскать деньги с управляющей компании за травму, которую он получил из-за плохой уборки придомовой территории. «Общественный радар» помог ему составить иск в суд и сопровождал дело до его окончания. **В итоге управляющая компания согласилась на мировое соглашение и выплату компенсации.** **В Москве** два брата смогли вернуть деньги, которые перечислили знакомому, обещавшему огромную прибыль. До этого они пытались вернуть деньги больше года, но ничего не выходило. **«Общественный радар» помог им составить обращение в прокуратуру, которое было переслано в полицию.** Так как прокуратура надзирает за полицией, такие заявления о преступлениях рассматриваются более добросовестно, чем направленные напрямую. Об этом и других советах мы, кстати, рассказывали в [нашей памятке](https://t.me/ObRadar/46). В итоге в полицию вызвали родственников мошенника, а ушлый «инвестор» написал расписку о том, что обязуются вернуть деньги в определенный срок. Пострадавшие братья написали отказ от претензий к нему в случае перечисления денег. **Махинатор всё вернул.** В **Пензенской** области мы помогли заявителю защититься от агентства недвижимости, которое пыталось взыскать с него несуществующий долг по сделке. Наш заявитель уже успел проиграть в суде, получил судебный приказ и столкнулся с незаконными действиями судебных приставов. При этом суд несколько раз нарушил права заявителя. Сначала он принял заявление на судебный приказ по не предусмотренному в законе основанию, а затем забыл своевременно известить нашего заявителя. **Тут вмешался «Общественный радар» и объяснил суду, что такие грубые нарушения являются безусловным основанием для отмены судебного приказа.** Суд отменил его, но судебные приставы, уже начавшие производство, решили, что могут сами выносить решения, а суд им не указ. **Мы обратились к старшему судебному приставу региона и исполнительное производство было прекращено.** Если ваши права нарушаются и вам нужна юридическая помощь, обращайтесь в «Общественный радар» через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте. Мы всегда с радостью Вам поможем!

Вот уже больше десяти лет по всей России действуют обязательные сборы на капремонт. Собранные деньги централизованно аккумулируются в одной «кубышке» регионального оператора, аффилированного с властями, а формируют программы капремонта местные и региональные чиновники. **Естественно, такая схема создаёт огромное пространство для произвола и коррупции. Ведь случайный подрядчик вряд ли получит возможность предложить свои услуги по проведению капитального ремонта.** Особенно в этом отличается Санкт-Петербург. Вот лишь несколько наиболее громких историй. В 2019 году УФАС [возбудила](https://tass.ru/proisshestviya/7582997) дело о картельном сговоре против четырёх компаний. По версии антимонопольного органа эти организации не только согласовывали свои действия при участии в госзакупках, что привело к завышению цены контрактов, но и использовали одинаковые ip-адреса при участии в торгах. То есть, фактически сидели в соседних кабинетах и делили между собой рынок услуг по капремонту. Скандал был громким, но последняя информация о ходе дела была [только в июле 2020 года](https://br.fas.gov.ru/to/sankt-peterburgskoe-ufas-rossii/5a682f3c-0908-4ccd-b588-679eb2becb60/): вместо возбуждения уголовного дела антимонопольщики лишь «пожурили» ушлых коммерсантов, вынеся предписание об устранении нарушения. После этого никаких следов движения дела обнаружить не удалось. Возможно, ФАС выждал трёхлетний строк привлечения к ответственности и спустил дело на тормозах. Мы направили официальный запрос и обязательно известим читателей об ответе. Возможно, участникам картеля помогла близость к власти: их [связывали](https://vlasti.io/amp/news/15386-karteljnaja_inductrija_bondarenko) с бывшим вице-губернатором Петербурга Николаем Бондаренко. После скандала он ушёл с должности и пересел в кресло депутата ЗАКСа, в котором сидит до сих пор. В прошлом году следователи [пришли](https://www.fontanka.ru/2023/04/06/72198926/) и в сам Фонд капремонта. Сработало коллективное обращение жителей Петроградского района о растрате средств, выделенных для капитального ремонта. Так что жалобы все-таки имеют смысл. **Мы также нашли ряд подозрительных контрактов и готовим новые обращения в УФАС.** **А как самому проверить планы по капремонту в своём доме, а также проконтролировать их исполнение?** Для этого есть целый ряд сервисов. Начните с самого простого: — Перейдите по [ссылке](https://dom.gosuslugi.ru) — Откройте раздел «Узнать о капитальном ремонте дома» — Введите адрес и нажмите «Найти» Так вы сможете понять, в какую программу ремонта включен ваш дом, на какой срок рассчитана программа и какие работы она предполагает. Непосредственно закупки можно посмотреть [здесь](https://rostender.info/category/tendery-fonda-kapitalnogo-remonta-mnogokvartirnyh-domov-sankt-peterburga). Когда поставщик известен, советуем проверить его через сервис [«Тендерскоп»](https://tenderscope.org/orgsex.php) на предмет причастности к картелям. Если отдельные работы уже ведутся, то необходимо контролировать их ход, запрашивая документы у подрядной организации и сопоставляя её с реальностью. Типичным является нарушение, когда косметический ремонт подменяет собой капитальный. Например, на огромную сумму перекрашивается фасад, но несущие конструкции продолжают гнить, а подвал тонуть в воде. **При любых подозрениях на коррупцию при капитальном ремонте обращайтесь в «Общественный радар» через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте. Мы всегда с радостью Вам поможем!**

Недавно мы рассказали о простом способе проверить, занят ли руководитель унитарного предприятия только своими обязанностями или подрабатывает где-то ещё. Об этом способе можно прочитать [здесь](https://obradar.org/news/2024-05-07-proveryaem-dopolnitelnyj-dokhod-rukovoditelya-unitarnogo-predpriyatiya). Мы решили проверить руководителей в регионах, по которым нам поступали обращения, где упоминались унитарные предприятия. Первым регионом стала Республика Татарстан. **Там мы обнаружили четырёх руководителей, нарушающих закон, и обратились в прокуратуру.** В результате было вынесено два обязательных к исполнению представления прокурора. Директора МУП "Горкоммунхоз", отвечающего за общественный транспорт в Набережных Челнах, **уволили из другой организации, которой он руководил**. Директор МУП "Перспектива", ответственный за общественный транспорт в Дрожжановском районе республики, **пока остаётся на своём месте, но против организации уже возбуждено дело о банкротстве**. В третьем случае **один человек одновременно занимал должности руководителя в одном МУП и занимался ликвидацией другого**. Глава сельского поселения, в котором расположены эти предприятия, сообщил нам, что ликвидатор не является руководителем, с чем мы не согласны. По этому случаю мы направили обращение и продолжаем выяснять все обстоятельства. Ещё по одному случаю мы не получили ответ, но просто игнорировать наши требования о законности не получится, будем работать дальше. Вторым регионом стала Тамбовская область. **Там тоже выявили два нарушения, по которым вынесены представления.** Директора МУП "Авангард", который занимается водоснабжением, сбором и утилизацией отходов, предоставлением ритуальных услуг и другими работами в Токарёвском районе области, **уволили из второй организации, которую он возглавлял**. В МУП "Стрелецкое", который организует водоснабжение в селе Стрельцы, **директора также уволили, но на его место назначили исполняющего обязанности с такой же фамилией**. Если вы хотите проверить деятельность руководителей МУП, но не знаете как – [напишите](https://obradar.org/#form) нам и мы поможем!

Новости из богатой нефтью Тюменской области редко попадают в федеральные СМИ. Однако, это один из богатейших регионов России, где происходят важные события, касающиеся власти. «Общественный Радар» давно занимается этим регионом и пишет жалобы по поводу коррупции. Поэтому новости об арестах представителей местной «элиты» не могут остаться без нашего внимания. **Читайте нашу [статью](https://telegra.ph/Nad-bogatejshim-deputatom-Tyumeni-sgushchayutsya-tuchi-07-17) о том, как связано задержание бывшего мэра Нового Уренгоя с давлением на богатейшего депутата Тюмени Игоря Нака.** Узнайте, как можно сколотить состояние на железных дорогах, быть депутатом от Единой России и давать взятки в виде ремонта в доме чиновника.

Запускаем важную инициативу, чтобы добиться от депутатов публикации их графиков личных приёмов. Лично принимать граждан и общаться с ними – обязанность каждого депутата от муниципального до депутата Госдумы. Во время пандемии личные приёмы были сведены к минимуму и, судя по всему, народных избранников это полностью устраивает. Хотя карантин давно кончился значительная часть депутатов местного самоуправления и региональных парламентов не публикуют свои графики приёмов, а депутаты Госдумы ведут приёмы эпизодически – и не всегда лично, а через других чиновников. Пора напомнить им об их обязанностях! **Это важно, потому что такие приёмы обеспечивают возможность для граждан напрямую общаться с депутатами и обсуждать важные проблемы.** Такая возможность гарантирована Конституцией России и федеральными законами. Также личные приёмы обеспечат прозрачность работы депутатов. [Вот](https://telegra.ph/Zastavim-deputatov-obshchatsya-s-izbiratelyami-07-12) что мы собираемся сделать и как вы можете к нам присоединиться!

И еще одна история про работу комиссий по признанию жилья аварийным. Учительница русского языка и литературы Ирина Сошникова переехала из Кыргызстана в Россию в начале 2000-х. Она живёт в посёлке Лычково в Новгородской области и преподавала в местном училище. **Последние годы она вынуждена жить у чужих людей, так как её единственное жильё 6 лет назад признали аварийным.** Она 7 лет добивалась признания своего дома аварийным. Но когда это случилось, всех жильцов дома, кроме самой Ирины, выселили в относительно благоустроенное жильё, а ей предложили такой же барак. Ирина отказалась от такого обмена. Тогда администрация посёлка подала в суд иск о принудительном выселении. Помимо этого судья вынесла решение выплатить Ирине выкупную стоимость жилья, которую сначала установили в 199 650 рублей, а позже увеличили до 427 тысяч рублей. **Какое жильё может купить пенсионерка на эти деньги – администрацию и других чиновников не волнует.** **В качестве альтернативы аварийному жилью ей предоставили квартиру в так называемом “манёвренном фонде”, где условия оказались гораздо хуже, чем в аварийном доме.** Это такая же двухэтажка на 8 квартир, без водоснабжения, с печным отоплением и дырой в полу и выгребной ямой вместо туалета. Пенсионерку так и не включили в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. А её предыдущий дом, признанный аварийным, всё ещё стоит с заколоченными окнами. Мы направили обращения в Генпрокуратуру, Минстрой и Уполномоченному по правам человека. Генпрокуратура переслала запросы в районную прокуратуру, которая годами не реагирует на них. Минстрой и аппарат Уполномоченного по правам человека сослались на исключительные полномочия администрации и предложили пенсионерке судиться с нею. Других способов спокойно жить в своём жилье государство предложить не может. **Мы продолжим защищать право Ирины Сошниковой на достойное жильё и просим максимальной огласки. Пожалуйста, поделитесь этим постом!**

«Общественный Радар» вот уже несколько месяцев проводит кампанию по контролю за деятельностью комиссий по признанию жилья аварийным. Мы помогаем заявителям добиться достойной компенсации или переселения и следим за открытостью комиссий. Нас сложно удивить работой комиссий, но сейчас это произошло. И удивила нас не работа комиссии, а её полное отсутствие. Прокуратура Архангельской области и Ненецкого автономного округа ответила на наше обращение, что **в муниципальном образовании Заполярье вот уже 7 лет не проходят заседании комиссии по признанию жилья аварийным**. И, по мнению прокуратуры, никакого нарушения в этом нет. За эти 7 лет в целом по России площадь аварийного жилья выросла на 53%, по данным Минстроя. **А Архангельская область вообще находится в лидерах по росту аварийности – на неё приходится 5% от всего аварийного жилья в России.** Вы верите прокуратуре, что в этом муниципалитете не может быть аварийного жилья? Вот и мы нет. Получается, что уже 7 лет почти 18 тысяч человек из муниципального образования Заполярье лишены всех возможностей по признании своего жилья аварийным и расселению. **Никакие другие государственные или муниципальные органы, даже суд не могут заменить комиссию по признанию жилья аварийным.** В комиссию входят и народные избранники, и чиновники, которые получают зарплату из бюджета. Придётся нам напомнить членам комиссии об их обязанностях с помощью вышестоящей прокуратуры.

Жизнь заключённых строго регулируется внутренними правилами распорядка колонии и предписаниями Минюста. Они, в частности, устанавливают максимальное время для приёма пищи: для завтрака и ужина 30 минут, для обеда – 40. Но не устанавливают минимального, что даёт возможность сотрудникам злоупотреблять своими полномочиями и оказывать давление на людей за решёткой. **Бывают случаи, когда у заключённых просто вырывают еду из рук или уничтожают у них на глазах.** Так происходило с Алексеем Навальным и происходит и с другими заключёнными. У тех, кто находится в ШИЗО ситуация ещё хуже. Уже хорошо, если дадут хотя бы 15 минут на приём пищи. Иначе вполне реально остаться голодным. При этом право иметь при себе и употреблять продукты питания предоставлено заключённым Минюстом. Вот только сотрудники могут беспрепятственно это право нарушать. **Всё это крайне несправедливо.** Право на жизнь и пищу, необходимую для поддержания здоровья, гарантировано Конституцией РФ, международными нормами ООН, а Трудовой кодекс РФ устанавливает минимум 30 минут для приёма пищи.**Поэтому мы попросили Минюст, ФСИН, Общественную палату и Уполномоченного по правам человека установить минимальное время на прием пищи заключенными в 30 минут.** Также вы можете поучаствовать в [кампании проекта ЧеловекПрав](https://chelovekprav.org/campaigns/campaign-prisoners/) и потребовать освободить всех тяжелобольных заключенных. **Поддержите кампанию и помогите освободить тех, для кого нахождение в колонии смертельно опасно!**

Ежегодно миллионы россиян становятся жертвами мошенничества. Чем хуже становится экономическая ситуация в стране, тем наглее и изощрённее ведут себя злоумышленники. Не надо думать, что это касается только пожилых людей и наивных подростков. Никто не застрахован от ситуации, когда проверенный сайт с доставкой еды вдруг оказывается подменён мошенниками. Или когда предлагаемые знакомым «инвестиции в крипту с доходностью 1000%» оборачиваются месяцами на возвращение денег. В нашей практике есть успешные кейсы по взысканию денег с мошенников. На основе этого опыта мы составили памятку с объяснением всех шагов. Поделитесь ею с друзьями и родственниками и сохраните себе!

Не так давно мы писали про борьбу коренных жителей Югры за достойную компенсацию ущерба от нефтедобычи на их землях. На днях пришли ответы на отправленные ими обращения. Выяснилось следующее: реестры коренных малочисленных народов и реестры территорий традиционного природопользования не синхронизируются. Обременения в пользовании землёй определённым образом также не регистрируются. Следовательно, у «Сургутнефтегаза» нет обязанности согласовывать нефтедобычу, а есть только добрая воля это делать, пока коренные жители согласны на «копеечные» компенсации. Создаётся парадоксальная ситуация, когда с одной стороны государство признаёт людей, занимающимися традиционными промыслами на определённой земле, а с другой – не наделяет их никакими дополнительными правами. Уполномоченный по правам человека в Югре рассказал, что это – массовое явление, и пообещал взять ситуацию на контроль до внесения сведений в реестр. Хотелось бы верить, но добычу это никак не остановит, а ожидание компенсации растянется на многие месяцы. Чтобы исправить положение коренных малочисленных народов, мы подготовили проект законодательных изменений. Посмотрим, что на него ответят в Госдуме. Следите за обновлениями!

Житель Козульского района Красноярского края пожаловался нам на бездействие администрации по признанию дома аварийным. Трещины в стенах дома замазывают, а они возникают снова, четыре этажа держатся на одной балке. Провели экспертизу, и по мнению эксперта нужна срочная эвакуация жителей из-за угрозы обрушения. Администрация, напротив, сделала дом жилым и даже выделила в нем отдельные квартиры детям-сиротам. Наша команда решила посмотреть на состав Комиссии, в обязанности которой входит рассмотрение заявлений об аварийности домов и принятие решений, являющихся основой для последующего расселения, включения в список на получение нового жилья или признания права на компенсацию. Мы установили, что в составе комиссии преобладают члены администрации муниципального образования: одни и те же люди, которые выделяют бюджет, признают дом аварийным с последующим включением в список на расселение. Очень удобно, когда все решения замыкаются на одного человека: хочу выделить денег, признаю дом аварийным, не хочу - не признаю, хоть и потолок в нем уже давно обрушился на головы жильцам, а пол затопило через трещины. Ситуация чрезмерной зависимости (аффилиации) от администрации не способствует принятию объективных и независимых решений в области расселения аварийного жилья и выделения бюджетных средств. Этот пример помог нам запустить инициативу по определению зависимости комиссий разных муниципальных образований от их администраций. Мы выбрали 11 регионов с наиболее сложной ситуацией с аварийным фондом и в них отобрали по 10 крупных муниципальных образований. В каждом образовании начали анализировать составы Комиссий и степень их аффилиации с администрацией, чтобы составить мнение об эффективности работы таких Комиссий. Чем это поможет? Если состав Комиссии сформирован с нарушением, можно добиться отмены решения такой Комиссии и получить еще один шанс на рассмотрение заявления о признании дома аварийным. Хотите помочь решить проблему аварийного фонда в вашем регионе и городе? Пишите нам [email protected], и мы дадим вам алгоритм проверки независимости комиссии. Особенно ждём активности от людей из Тамбовской, Магаданской, Мурманской, Сахалинской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа. Все эти регионы в топе по аварийности жилья. Но с радостью рассмотрим обращения со всей остальной России. Вместе мы сможем добиться принятия объективных и независимых решений в отношении аварийных домов.

В России существуют унитарные предприятия — коммерческие организации, управляющие государственным, региональным или муниципальным имуществом, таким как заводы, транспортные системы, НИИ и прочее. В зависимости от формы собственности (государственной или муниципальной) различается первая буква в названии. Эти организации призваны приносить прибыль, но на практике многие из них являются убыточными. Примеры государственных унитарных предприятий (ГУПов): "Мосгортранс", "Волгоградавтотранс", "Облводстрой". Примеры муниципальных унитарных предприятий (МУПов): "Расчетный центр", "Горэлектротеплосеть". Если вы не удовлетворены работой унитарного предприятия и хотите узнать причину, это может быть сложной задачей. Однако стоит обратить внимание на руководителя данной организации: не отвлекает ли его что-то от исполнения обязанностей, не получает ли он дополнительный доход где-то еще. **Закон (п. 2 ст. 21 № 161-ФЗ) запрещает руководителю унитарного предприятия заниматься другой оплачиваемой деятельностью**, за исключением случаев, когда участие в органах коммерческой организации является его должностными обязанностями. **Мы предлагаем простую методику для проверки этого (будем рады, если вы поделитесь с нами результатами). Если хотите, чтобы проверку провели мы, обратитесь к нам через [форму](https://obradar.org/#form) на сайте.** Если подтвердится наличие другой работы у руководителя, то санкция только одна – увольнение!

15 февраля 2024 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия (СПбИК) приняла неопубликованное решение № 66 «О Порядке выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и определения ее размеров». По решению СПбИК на каждого члена территориального избиркома (ТИК) выделяется премия – 2 минимальных размера оплаты труда (МРОТ). Именно в ТИК стекаются данные с избирательных участков района для фиксации результатов в системе ГАС-Выборы. Если данные внесены верно, то дальнейшая фальсификация невозможна. Потому независимые члены комиссий (в Петербурге таких довольно много, в основном они назначены «Яблоком») вынуждены все три дня голосования следить за своими нерадивыми коллегами, а в день подсчета не спать минимум сутки. МРОТ в Петербурге составляет 25 000 рублей, то есть по решению СПбИК каждый член ТИК должен получить по 50 000. Но не все так просто. Два МРОТ на человека это лимит, который спускается в ТИК в виде денег, а перераспределяться они могут как угодно. Распределяют деньги выплатные комиссии, назначенные председателем ТИК, который вообще получает зарплату круглый год, вне зависимости от дней голосования. В состав комиссии входит сам председатель, секретарь и наиболее лояльный член комиссии. Никто не мешает этим троим “единомышленникам”, которые как правило бюджетники, собраться в то время, когда остальные члены комиссии находятся на своей постоянной работе, и решить: у нас 24 МРОТ, давайте дадим восьми лояльным членам по 3 МРОТ, а не 12 внештатным по 2 МРОТ. В итоге, одни получают по 75 000 за лояльность и “правильное голосование”, а независимые члены ТИК не получают ничего. Ведь решением СПбИК установлен только предельный размер выплаты – не более 8 МРОТ одному члену ТИК, а обязанности оплачивать труд каждого из них нет. Но как это оформить документально? Главным инструментом являются графики отработанных часов в УИК и ТИК. Лояльным можно приписать хоть работу по 8 часов без выходных, этого никто не проверит, а нелояльным либо заплатить копейку в копейку за отработанное – 64 рубля за дневные часы в будни, либо даже не учесть все фактически отработанные часы. Председателем участковой комиссии (УИК) нелояльный человек не может стать по определению, но некоторые из них все равно чувствуют себя обделенными. Так, в Кировском районе председатели 12 УИК по территории ТИК № 42 недовольны выплатами им и их комиссиям за работу на президентских выборах. Им выплатили только часть денег из федерального бюджета, а обещанную оплату из бюджета Санкт-Петербурга они не получили. Причем в ТИК им прямо объяснили отсутствие выплат недостаточной эффективностью их работы – явка на этих участках ниже средней по территории ТИК. Если комиссии искусственно не завышают явку, то нет и премий. Так создаётся материальная заинтересованность в фальсификациях. У нас нет никаких иллюзий по поводу ЦИК, но интересно, как они будут выкручиваться? Мы направили им соответствующее обращение. Обязательно поделимся с вами результатами!

Югра считается одним из самых богатых природными ресурсами регионов России и занимает второе место по размеру экономики, уступая только Москве. Несмотря на это, здесь проживает менее двух миллионов человек, из которых только 32 тысячи – представители коренных малочисленных народов Севера: ханты, манси и ненцы. Примерно половина из них ведет традиционный образ жизни. Нефтяные компании обязаны согласовывать добычу с главами семей коренных народов, если "черное золото" обнаружено на их землях. Нефтедобыча неизбежно приносит ущерб экологии и промысловым угодьям, поэтому жителям должна полагаться достойная денежная компенсация. Но в переговорах воротилы бьются за каждую копейку: обратившийся к нам глава семьи уже три раза подряд не может согласовать достойную компенсацию. ПАО «Сургутнефтегаз», лидер по нефтедобыче в Югре, предложило компенсацию из расчета рыночной стоимости собираемых жителями ягод и добываемых шкур. Жители такую «щедрость» не оценили и отказались. Нефтяники в свою очередь начали буровые работы без согласования. Мы обратились в прокуратуру и к уполномоченному по правам человека в Югре. Следующая встреча нефтяников с коренными жителями намечена на 15 апреля. На фото видны последствия нефтедобычи: отходы закапываются в мерзлый грунт, отравляя животный мир и окружающую среду.