Защита прав коренных народов, на землях которых добывают нефть
Летом 2024 года правозащитники из «Общественного радара» предложили изменить закон, позволяющий промышленным компаниям занимать земли коренных народов. Поводом стали жалобы жителей Ханты-Мансийского автономного округа на нефтяные компании, которые десятилетиями строят объекты на родовых угодьях без согласия местных жителей.
Все согласование обычно сводится к обсуждению размера компенсации за пользование землей. Если кто-то из коренных не соглашается на компенсацию и требует не добывать нефть на своих угодьях, добыча все равно начинается, а недовольному предлагают пойти с жалобами по инстанциям.
Большинство смирилось с ситуацией. Но те, кто борется, пытается добиться хотя бы достойных компенсаций за утраты, связанные с нефтеразливами, которые вредят природе и местным хозяйствам.
Представителю коренных народов Анатолию Вандымову из Югры «Общественный радар» помогает бороться за достойную компенсацию от «Сургутнефтегаза», лидера по нефтедобыче в этом регионе.
После нашего обращения в прокуратуру и к уполномоченному по правам человека в Югре выяснилось, что реестры коренных малочисленных народов и реестры территорий традиционного природопользования не синхронизируются. Обременения в пользовании землёй определённым образом также не регистрируются. Следовательно, у «Сургутнефтегаза» нет обязанности согласовывать нефтедобычу, а есть только добрая воля это делать, пока коренные жители согласны на «копеечные» компенсации.
«Общественный радар» считает, что невозможно свести размер компенсации исключительно к коммерческой выгоде, так как охраняемые законом традиционные промыслы являются способом сохранения культуры малочисленных народов, а не обычной предпринимательской деятельностью. Кроме того, сумма компенсации должна покрывать также стоимость неизбежно причиняемого ущерба экологии, что не может не сказаться на здоровье коренных жителей и их домашнего скота, также являющегося охраняемым объектом. Ведь отходы нефтепродуктов не перерабатываются и отравляют почву.
Чтобы исправить положение коренных малочисленных народов, мы подготовили законопроект, в котором предложили обязательно согласовывать добычу полезных ископаемых с коренными жителями, синхронизировать реестров коренных малочисленных народов и территорий традиционного природопользования, ужесточить административную ответственность за добычу нефти без согласования с коренными народами и установить достойный минимальный порог компенсации с учетом влияния на традиционные промыслы и культуру малочисленных народов, а также причиняемого ущерба экологии.
Этот законопроект мы направили в Комитет по делам национальностей Государственной думы, оттуда он был переслан в Федеральное агентство по делам национальностей. В декабре 2024 года в Госдуме прошел круглый стол, посвященный проблемам нефтяной отрасли. На нем в том числе обсуждались кейс Анатолия Вандымова и законодательные инициативы «Общественного радара». По итогам круглого стола КПРФ направила в Госдуму рекомендации соответствующих поправок в законодательство, регламентирующее права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Фото: Елизавета Анохина, Кедр.медиа